刘明康说，必须深刻认识加快农村金融改革发展的重要性和紧迫性，着力解决制约和影响农村中小金融机构监管、改革和发展的体制机制等重大问题。到2010年末，力争实现现代金融企业制度的初步建立，管理体制顺畅有效，公司治理明显进步，竞争能力大幅提升，支农作用全面发挥，主要监管指标基本达到审慎监管要求。

　　刘明康表示，从今年开始，农村中小金融机构监管、改革和发展由“深化改革试点”全面转入“深入实施和攻坚”阶段。他表示，今年要坚持统一监管标杆下的分类监管，努力推进监管工作上台阶。要对照现代金融企业的监管标杆，结合农村中小金融机构特点，实施全面风险监管；继续提高适应宏观调控的能力，建立贷款风险管理长效机制，严控新增贷款风险，加大陈欠清收力度。

　　他还要求，要按照“政企分开，规范管理；服务为主，稳定县域；因地制宜，形式多样；市场运作，循序渐进”的原则，坚持股份制方向为主导，稳步推进产权改革进程，加快统一法人组建进度，鼓励条件成熟的农村商业银行择机上市，支持引进境内外战略投资者。要加大法人机构重组力度，稳步推进跨区域战略投资和兼并重组，适度放宽投资入股比例、资本地域限制和风险融资渠道。

　　刘明康强调，要全力以赴做好灾后恢复重建的金融服务工作，重点保障煤电油运、农副产品生产流通和农户春耕备耕的合理需求，确保灾区农业贷款增长速度不低于上年水平。

　　有数据显示，截至2007年末，农村中小金融机构资产突破5万亿元，由2.2万亿元增加到5.6万亿元；存款突破4万亿元，由2万亿元增加到4.6万亿元；贷款突破3万亿元，由1.4万亿元增加到3.1万亿元；所有者权益突破2千亿元，由-267亿元增加到2607亿元；农户贷款突破1万亿元，由0.4万亿元增加到1.2万亿元，农户贷款覆盖面由28.6%增长到32.8%，达到7817万户，受惠农民超过3亿。